摘要：改革后，沈阳机床将打造成主体经营规模突破300亿元的世界领先的机床集团，形成千亿元规模的产业集群。

【悉恩悉机床网】12月5日，沈阳机床（集团）有限责任公司发布公告称，国务院国有企业改革领导小组通过《沈阳机床厂综合改革方案》，将沈阳机床厂纳入东北地区国有企业综合改革试点。这意味着，这家曾经创造辉煌、目前面临困境的老牌国企踏上了改革新征程。

　　沈阳机床厂是我国“一五”期间156个重点建设项目之一。这里曾生产出我国第一台机床，目前仍是我国最大的机床制造企业，其研发的“i5 智能控制系统”在行业内处于领先水平。

　　但是，由于一股独大、融资渠道单一，长期以来，沈阳机床厂无法通过资本市场追加资本，核心技术研发投入全部通过债权融资，导致持续高负债，资金流紧张。企业结构大而全，辅助、配套企业多，仅厂办大集体、壳企业等历史遗留问题每年的支出近5000万元，1995年集团成立至今累计支出17亿元。2017年上半年，企业负债353.5亿元，资产负债率超过90%。

　　“不改不行，不改将面临退市风险。”企业内部有关人士告诉《工人日报》记者，改革成了这几年企业上下持续讨论的话题。

　　“综合改革经历了一年的筹备。”沈阳机床战略规划部部长兼改革办公室主任任大鹏介绍，改革草案5月初提交国务院，最终通过的《方案》明确了10项措施、4项组织保障和9项政策支持。

　　其中《方案》提出的十项主要改革措施是：1、推进瘦身止损，剥离处置低效资产和业务。2、重组整合优质资源，打造三大产业集群。3、优化资本结构，稳妥推进市场化法治化债转股(降杠杆)。4、发展混合所有制，改善公司资本和治理结构。5、完善法人治理结构，强化企业经营自主权。6、深化三项制度改革，充分调动各类人员积极性。7、推进管理层和员工持股，调动干部员工积极性。8、强化内部经营管理，提升盈利能力和水平。9、妥善安置富余人员，减轻人员负担。10、解决历史遗留问题，甩掉包袱轻装上阵。

　　九项政策支持包括：1、指导协调企业债转股(降杠杆)。 2、依法合规，积极推进上市公司股份增发项目审批。3、对沈阳机床厂所属上市公司重大资产重组及资本运作等事项给予积极支持。4、支持企业依法合规设立金融租赁公司。5、鼓励企业申报智能制造综合标准化与新模式应用项目补助。6、支持企业开展综合改革试点。7、协调国有大型基金参与企业改革重组。8、对企业解决历史遗留问题给予资金补助。9、支持企业多渠道筹措资金解决人员安置费用。

　　“《方案》最大的特点就是通过‘止血、输血、造血’三位一体遏制结构性亏损。”任大鹏说，“剥离低效资产和业务、定编定岗减少冗员为企业‘止血’，引入战略投资者、市场化债转股为企业‘输血’，加快技术创新、精干主业实现企业‘造血’，让企业‘瘦身健体强筋骨’。”

　　“工人希望与企业共进退。”沈阳机床精密数控机床分公司行业产品线数控调试车工徐宝军进厂29年，经历了沈阳机床做大做强，由盛到衰。他说，企业怎么改，向哪改，关系到工人们的切身利益。他表示：“实行全员持股，效益好了就要兑现年底分红；建立员工市场化退出机制就要公平公正；建立企业与关键岗位人员之间风险共担，应做到利益共享。”

　　据介绍，改革后，沈阳机床将打造成主体经营规模突破300亿元的世界领先的机床集团，形成千亿元规模的产业集群。

　　“作为国家选定的东北首家国企改革试点，此次改革旨在探索可复制、可推广改革模式，立出国企改革脱困样板。”沈阳机床(集团)有限责任公司董事长兼党委书记关锡友说。

来源：工人日报